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作为经营城市的重要内容，城市经济日益受到广大官员、学者和企业家的高度重视。而作为城市经济的龙头之一——会展经济正以前所未有的规模得以快速发展。据报道，1978年，我国境内会展只有6个，出境参展只有21个，到1999年，境内国际展达到694个，出国办展参展292个。短短21年，会展个数增长了几十倍。因此，作为旅游业等第三产业的一部分，对会展经济的深入研究，有利于城市经济的健康发展。

会展经济，顾名思义是由会展活动引起的经济活动，这主要是服务业的范畴。会展活动由来已久，古今中外的会展活动不胜枚数，中国早期的会展活动笔者没有考证，据说主要是些庙会、考会、武会之类，极少有以经济交往为主的会展活动。会展活动成为一类重要的经济活动是现代社会发展的必然结果，是社会实践的重要成果。特别是20世纪以来，全球经济区域化、贸易自由化、社会信息化、交通便捷化，使会展活动不仅成为全人类共同感兴趣的文化生活和娱乐活动，而且成为现代城市经济发展的新动力。由此，我们不难定义会展经济的概念，就是由会展活动引起的一切政府部门、社会团体、企业和个人从事经济活动的总和。所以会展经济的内涵非常丰富，它不仅包括从事会展活动的主体和客体，而且容纳了城市社会总体；不仅包括会展活动的本身，而且涵盖了服务会展活动的全部；不仅包括会展活动期间，而且延伸到前后的准备和滞留时段。

会展经济具有四大特性：一是政府主导性。现代社会是一个政府主导型的组织严密的社会，任何大型会展活动都离不开政府的支持和参与，像协调各部门的行为、牵头组织会展前期准备工作、社会治安秩序的整顿等等，都必须依靠政府的力量。实际上，政府行为是一切会展经济的总动力。二是系统性。因为任何一个企业、一个部门或者一方面人员都不可能办好一个完整的会展活动，只有整个城市的各种服务部门同时提供相应的服务，会展活动才能完成。三是带动性。会展活动所产生的经济活动能够单独地、明显地带动会展城市的经济发展，包括场馆、交通、餐饮等，据报道，北京仅获得2008年奥运会举办权一项就能给北京市城市经济发展带来几个百分点的国民经济增长率。会展业具有强大的产业带动力效应，有专家推算，国际上展览业的产业带动系数大约为1:9，即展览业本身收入如果是1，相关产业的收入则是9。因为它不仅能带来场租费、搭建费、广告费、运输费等直接收入，还能创造住宿、餐饮、通信、旅游、贸易等相关收入。据推算，今年6月北京国际汽车展的直接收入和相关收入比为1:6。更为重要的是，会展能汇聚巨大的信息流、技术流、商品流和人才流。四是不确定性。会展经济因会展活动而产生，会展活动是一种随机性很强的事物，受政治、经济、社会、科技、人文、季节以及一些偶然性因素等影响较大，具有明显的不确定性，因而，会展经济亦具有不确定性。

会展经济根据其内容可以分为：体育类会展经济，像国内的全运会、城运会等，国际上的亚运会、奥运会等，主要是以体育为舞台，融合场馆建设、餐宿接待、旅游观光和购物娱乐休闲、广告宣传等经济活动的总和；经贸类会展经济，像广交会、深交会等专业性经贸洽谈活动，主要是以区域性经济为主的综合性招商、定货、现货贸易，它是一项最直接、最明确、最典型的会展经济；学术类会展经济，像各种学术研讨会特别是全国性和国际性学术研讨会，主要是通过较大规模会展活动，增加会展城市消费包括所有餐饮、交通旅游、商业、娱乐、广告宣传等等第三产业企业；文娱类会展经济，像中国电视金鹰节、明星演唱会等，主要是通过举办文娱活动，举办明星演唱会等，产生明星效应，带动社会消费；节庆类会展经济，像中国柑桔节、维坊风筝节、桃花节等等，主要是以节庆和会展活动促旅游、促消费；博览类会展经济，像珠海航空展、人体彩绘展、中西部糖酒展等等，主要是通过办专项博览，吸引各地人流、物流，带动博览场馆所在地的消费增长。

会展经济按其组织形式又可分为：政府型会展经济，主要是由常委、政府组织全国性、全省性或区域性的大型会议，包括党代会、人代会、现场会等；企业型会展经济，主要是由各类企业为主体，以市场化运作为手段的各类会展活动，包括各种企业产品促销会、产品展销定货会等；社团型会展经济，主要是各类社会团体举办各种社团年会、社团专项活动等，包括各种论坛、学会和协会年会等；大众型会展经济，主要是大众自发组织和参与的传统性的能带动社会消费的各种经济文化活动，包括云南的泼水节、西班牙的奔牛节、蒙古的“那达幕”等。

第一，会展经济是城市经济的重要组成部分。城市经济由城市工业、建筑业、服务业等经济门类组成，其中会展经济主要发生在服务业中，服务业是现代社会衡量一个城市经济繁荣与否的重要指标，而激活服务业的各种会展活动所产生的会展型经济，将是一个城市经济活力的鲜明体现。作为旅游业的一部分，会展业是朝阳产业，也是绿色企业，进入二十世纪末以来，会展经济在城市经济中的比重逐步上升，不仅成为城市经济的重要组成部分，而且已经成为城市经济中最积极、最活跃、最能动的经济成分。可以说，每一座城市都举办过或大或小的会展活动，会展经济已经融入现代都市。没有一个城市没有会展经济的，一个没有会展经济的城市同样令人无法想象的。

第二，会展经济是城市功能完善的重要标志。会展活动必然产生一系列相关的经济活动，如住宿、餐饮、交通、广告、娱乐、购物、场馆等等，需要会展城市提供全方位的配套服务，会展的规模越大、档次越高、频率越密，对会展城市的服务功能的要求就越高。我们要看一个城市它的功能是否完善，完全可以通过一次大型会展活动来检验。因此，我们在日常交往中经常可以听到有人介绍一座城市时，会着重强调某某城市就是举办第几届什么大会的地方；或者说，某某城市通过举办什么会，赚了多少钱等等。可见会展经济已经成为整个社会判断一个城市整体功能的直观标志。一个缺少会展经济的城市绝对是一个没有知名度的城市，而一个经常举办大型会展活动的地方则必然是现代化大都市。有专家指出，会展经济是第三产业的核心内容，举办大型会展是国际大都市的主要服务功能性。国际大都市的一个主要标志就是每年必须举办百次以上有规模有影响的国际性会展，每次重大国际会展都必然带来国际范围内的资金流、人才流、信息流、技术流、商品流，从而为城市的发展注入巨大的活力。

第三，会展经济是城市文明提升档次的契机。发展会展经济，提高城市文化水平，完全符合江总书记“以德治国”的战略思想。随着会展活动规模的不断扩大，档次的不断提高，必然要求城市文明不断进步。人类文明的进步有其内在的客观规律和自然的演进过程，城市文化的进步也不例外。一直以来，我们都在想如何运用好客观规律，加快城市文明进步的进程，在经过反复实践后，我们终于发现：会展活动是加快会展城市文明进步的新契机。我们经常看到会展城市比会展前判若二市，不仅城市美化进了一大步，服务业的文明程度进了一大步，市民素质也进了一大步。实际上会展活动是一个有机载体，它不仅带活了会展城市的经济，丰富了城市市民的生活，也美化了人们的心灵。

第四，会展经济是城市经营的成功经验。自从薄熙来在青岛市实施经营城市战略取得巨大成功以来，经营城市已经成为经济学界一大课题，各城市纷纷效仿。薄市长在经营青岛城市时经常举办像“青岛啤酒节”、“青岛服装节”、“青岛旅游博览会”等很有影响的大型会展活动。据很多经济学家分析，当城市建设达到一定水平，城市交通、餐饮、娱乐以及城市工业企业等城市经济进入一个相对平稳的发展阶段，其经济运行基本上没有大的起伏，特别是一些老城市，城区扩张性建设、工业企业扩大再生产等基本上处于一种常规状态，很难有大的突破。这样，经营好城市就成为决策者们的一大任务，而会展经济则正好成为多数城市经营决策者们的首选。因为由会展经济的带动性所决定的对城市经济的积极刺激作用，已经使会展城市展示了繁荣，它吸引着更多的城市经营者不断完善其城市会展功能，提高城市会展的水平，从而刺激会展经济的发展，推动整个区域经济的飞跃。

第五，会展经济是城市形象的“增色剂”。城市形象是一种无形资产，是城市经济的有机组成部分。会展经济的特性决定了它必须实行城区会展接待一系列活动的最优组合，最大限度地利用城市服务功能，包括组合部分闲置资源，降低各种管理成本，增强各种宣传手段，追求最佳经济效益。甚至可以大大促进本区域工农业特产的销售，以当地特产的销售带动当地工业加工企业的结构调整，引导区域性农业结构调整，搞活区域经济。同时，以会展招商、招会、招展为基本经营策略，可以大大增强城市知名度和美誉度，人气的旺盛必然带来物质的旺流，同时带来经济的活跃。经济的活跃必然为城市形象进一步“增色”。因此，会展经济的强弱不仅仅是个单纯的经济问题，也决定着城市形象的好坏。

第六，会展经济蕴藏着巨大商机。举办国际会议能够给举办国带来可观的直接的和间接的效益。据世界国际会议组织国际大会和会议协会（I ICA）统计，每年全世界举行的参加国超过4个、参会外宾超过50人的各种国际会议达40万次以上，用于国际会议行业的资金约2800亿美元，其中会议本身费用只占10%，其余90%用于交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等方面，因会展旅游具有组团规模大、消费档次高、客人停留时间长、涉及服务行业多和成本低、利润丰、见效快等特点，世界各国对国际会议举办权的竞争相当激烈，许多国家为此专门建立了会议旅行社、专业会议展览组织机构等。据测算，接待一名普通的观光游客如果收益1美元，那么接待一名会议旅游者则将收益4-5美元。在欧洲、北美、澳洲以及亚洲的香港、新加坡，会展已经成为一门产业。美国会展业一年的直接收入达800-1000亿美元，新加坡这样的小国，每年也举办几百个国际会议。

1、地理位置优越。我市地处湖南省西北部湘、鄂、渝、黔四省市的交汇地带，自古就有“荆楚唇齿，黔川咽喉”之称，既可通武汉、长沙这样的省会城市，又可直达宜昌、张家界这样的具有世界知名度的旅游城市，距离直辖市重庆也不太远。现在207国道和319国道纵横交汇于我市，确立了我市湘西北的门户和交通中心的地位。从长远看，将来会有6条高速公路交汇于我市，我市交通枢纽的地位将要进一步得到巩固。更为重要的是，张家界作为世界级自然文化遗产，国家肯定会进一步加大保护力度，常德市作为地理上的近邻，打出“在常德会展，到张家界观景”，必然产生巨大的诱惑力。

2、城市功能完善。改革开放以来，我市历届市委、市政府都注重城市建设，自92年以来，城市建设每年投入4个多亿，城市规模高速扩张，市城区面积由8平方公里增加到了40平方公里；已建成城区道路170条，人均道路面积达8.3平方米，有三星级以上酒店5座，二星级宾馆14座。同时，我市是除省会长沙外，我省唯一一个已建成机场、铁路、高速公路、国道、航运配套的主体交通网络和海关、商检等开放设施与机构的地级市。目前，我市还正在进行交通模范城的创建，可以相信我市的城市功能随着各项城市建设工作的深入持续开展，将越来越完善。

3、旅游资源丰富。我市地形东南低，西北高，是中国地形的缩影。独特的地理位置，使我市拥有丰富的山地、峡谷、瀑布、洞穴景观，也拥有丰富的河流、湖泊、水库、草原景观。在市城区，有可以与西湖相毗美的柳叶湖，有被誉为“三绝诗书画，一墙天地人”的常德诗墙；在北部，有世界级自然基因库——湖南屋脊壶瓶山，有闯王归隐之所夹山寺；在南部，有“人间仙境”桃花源，有“江南山水大观”之称的花岩溪；在东部，有备受联合国湿地保护组织青睐的目平湖湿地，有把中国文明史向前提早1000多年的澧县城头山遗址。在旅游特产上，有闻名全国的“芙蓉王烟”、“德山大曲酒”、“金健米”和风味食品等名优特产。丰富的旅游资源是我市发展会展经济，吸引外地展商的一大亮点。

4、会展人才齐全。常德市人杰地灵，涌现过众多风云人物。特别是改革开放以来，常德先后举办过多次全国性、全省性乃至国际性会展活动。像湖南省八运会、中西部地区糖酒展销会、亚洲皮划艇竞标赛、全国中学生田径运动会等，得到了各个方面的好评，同时也锻炼和培养了一大批会展人才。经济的竞争，归根到底是人才的竞争，常德市会展人才的储备是常德市会展经济发展的重要有利条件之一。

5、政府主导有力。“把常德建设成湘西北会展中心”已经写进了中共常德市委和常德市人民政府的经济工作报告。为此，市委、市政府不断加强主导作用，大大完善常德城市功能，提高城市文明水平，先后获得了“中国优秀旅游城市”、“湖南省园林城市”、“湖南省交通模范城市”等等殊荣，先后建成了步行街、特产街、展览馆、体育馆、火车站大市场、柳叶湖水上运动和训练中心等一系列大型展览和体育场馆。因此，会展经济的发展在常德市有着强有力的政府主导力量。

一是以旅行社为依托成立“会展服务中心”，实行完全市场化运作。市场化运作是会展经济发展的基本原则，而“会展服务中心”则是会展经济的市场表现形式和有效载体。“会展服务中心”既是独立的法人单位，又建立在旅行社基础之上；既要获得主管部门审批，又要控制发展数量，而且还必须按政府要求承接会展活动。“会展服务中心”是承接在常德境内会展活动的合法企业，但不是唯一企业，任何其他企业亦可自由承接会展活动，但必须有“会展服务中心”的指导和参与，并报告政府会展活动协调领导小组办公室备案。“会展服务中心”从业人员必须具有相当的文化基础、专业技能和从业经验，能够确保胜任会展活动的各项具体工作。

二是建设一个系统化、高效化、优质化的“会展服务中心”。“会展服务中心”要建立一套会展服务网络，要吸收一整套会展服务专业人才，要建立一整套会展服务操作流程。“会展服务中心”必须配齐必要的设备，主要是手提电脑、激光打印机、投影机、数码录像、录音、照相等设备。

三是以“会展服务中心”名义招商、招会、招展。“会展服务中心”按照政府和有关部门的意见面向全市招商，组合为会展活动服务的各个服务要素，并组成高效的利益共享、风险共担的经济联合体。同时面向全国、全省、区域性经合组织乃至国际组织招会、招展。所有会展活动意向，“会展服务中心”必须及时向政府会展协调领导小组办公室或有关部门报告，在取得支持的前提下，正式展开会展活动筹备工作。

四是由“会展服务中心”负责会展活动全程服务。“会展服务中心”在得到会展活动协调领导小组办公室批准后，要组织好会展活动的全程服务。从会展活动前期筹备——报到——餐宿——会展场馆布置——交通运输——会场录像、录音、照相、记录——常德一日游——旅游特产礼品组合到活动录像、相片的分发，最后组织赴张家界等地旅游团队，这种全程化服务要求“会展服务中心”要建立一条龙的服务网络，并与会展活动主办单位主动协商一致。

五是加强对“会展服务中心”的监督和指导，确保服务质量。“会展活动协调领导小组办公室”应建立一种可靠的监督机制和调控手段，要设立日常办事机构，从便于服务质量监控出发，日常办事机构可设在旅游部门，由该机构负责牵头协调会展活动中的一系列关系，接受参会参展者服务质量投诉，负责对“会展服务中心”服务质量进行年度评审、人员培训和投诉处罚，一个重要的原则就是要确保常德形象在所有会展活动中都能得到光大。

从总体上讲，会展经济还是新经济的一部分，新经济的发展不仅需自身机制的灵活，还需要政府政策的大力支持，而且政府主导行为也是会展经济运行机制的重要组成部分。分析城市经济和管理现状，笔者认为，会展经济的健康发展至少需要以下五项政策支持。

——健全制度。要建立三套会展活动创办制度。一是部门争办，即由各部门主动向上级部门争取，把全省性、全国性或区域性部门会展活动吸引到常德；二是社会团体或企业领办，即鼓励市内外各类社团组织和各个企业到常德举办各种的会展活动；三是政府申办，即由市政府出面，向上级政府申办大型会展活动。在此基础上，“会展活动领导小组”要建立定期例会，通报会展活动创办情况，督促相关部门和企业争办会展活动。

——优化环境。主要是彻底治理“三乱”现象，严厉处罚违规违纪案件责任人，杜绝在常德境内针对的会展活动所有违法犯罪和敲诈勒索行为。同时，美化净化城市，规范市民行为，管好交通程序，要给参会参展客人留下治安好、环境好、秩序好的深刻印象。

——定向优惠。交通运输部门对全国性、全省性会展人员实行优先和适当优惠，并组建2家以上旅游汽车公司，购置豪华大巴；旅游主管部门负责督促宾馆、饭馆等旅游接待场所，对参加会展的外省、外市人员执行不低于旅行社旅游接待的优惠收费标准；电信、网络、移动等通讯部门要保证以最优惠价格将常德会展情况网上直播，或者具有召开网络会议、电视电话会议的技术设备和条件。

随着中国正式成为WTO的一员，中国开始享受国际社会公平贸易的诸多权利，为中国经济发展增加了商机。纵观国际社会发展规律，国民经济的竞争主要是城市经济的竞争，而相对和平的国际环境，又为会展经济的发展提供了难得的机遇，因此我们应努力抓住机遇，发展会展经济，促进城市发展。常德市发展会展经济的条件已经成熟，完全可以走出一条省内会展中心——中国诸省会展热点——全国性会展活动基点——国际性会展活动的候选点的会展经济发展道路。