| 2006年,汉寿县17个旅游景点和旅游接待单位共接待游客9万多人次,县外游客比去年翻了一番,旅游收入同比增长60%,西洞庭湖湿地纳入全市三条精品线路之一,清水湖景区迅速崛起,鹿溪景区招商成功,农家乐天月湖度假村晋升为四星级,我县旅游工作受到省、市旅游局及省政府有关领导高度肯定。2006年一年,在推进我县旅游产业的可持续发展,加强和改善旅游环境与生态保护,县旅游局与各职能单位相配合,做了如下工作:
一、注重规划和规范建设,坚持保护为先。依托景区良好的生态资源,正确处理资源开发与保护的关系,提高景区的环境承载能力;牢固树立以人为本的理念,把维护好、实现好、发展好社区居民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,在政府、企业和社会之间寻求利益均衡点,建立起合理的利益分享机制。2006年,我县大胆改革,将过去以经营湖洲为主、开发湖洲为业务的县湖洲管理局成功改制为企业,注册成立了西洞庭湖湿地旅游公司,另外组建的湿地保护机构明确了10多名专业技术人员专门从事湖洲的环境保护工作。
二、创新机制和体制,从根本上协调环境保护与旅游发展的关系。近几年县委、县政府先后出台了《汉寿县旅游“十一·五”规划》、《西洞庭湖湿地旅游管理办法》、《关于全面推进生态县建设的意见》,采取严把项目关,实行景区拆迁、取缔关闭污染源、强化水环境监督等措施。
三、发挥品牌优势,开展以科普、环境教育为主题的生态旅游活动。西洞庭湖湿地保护区是国际重要湿地,湖南省唯一国家城市湿地公园,我县每年组织广东、北京、上海等省级外及省内长珠潭游客来湿地参观,参观西洞庭湖湿地保护区宣教中心,不仅使游客了解湿地有关知识,同时也让游客增强了环保意识。连续三届西洞庭湖生态文化旅游节的成功举办,不仅提高了景区知名度,也大大提高了人们对西洞庭湖景区的环保关注度。
四、加强三个沟通和联系。一是加强部门间的沟通,共同推进全县生态旅游的健康持续发展。汉寿县旅游局每年组织1—2次县发改局、财政、林业、农业、国土、水利及景点景区及旅游企业参加的联络会议,由县旅游局通报全县生态旅游建设与管理有关情况,各部门互谈体会,共商如何进一步加强本县生态旅游持续健康发展的举措。这样既加深了部门间的了解与团结协作,也促进了全县生态旅游工作的开展。二是加强与乡、村的联系与沟通。我们在对生态旅游工作涉及到环保问题时,积极深入调查,听取有关乡镇政府、村和有关部门的意见,共同协商,达成共识。鹿溪风景区在景点建设上我们就多次征求丰家铺乡政府及农业、林业等部门的意见,达成一致后才进行可持续开发。三是加强景点景区之间的交流。近两年,我局组织了全县景点景区负责人到环保工作做得突出的清水湖景区现场参观,交流环保工作经验,探讨存在的问题,既做到相互借鉴,又促进各自的生态旅游工作上档次、上水平。
五、联合执法,加强生态旅游景点、景区的监督管理。近两年来,县旅游局配合县人大和政府开展了对景点景区的专项执法检查,开展了反盗树、盗猎的全省“猎鹰行动”;对湿地违规栽种杨树的行为进行了查处和纠正;对群众反映的东亚候鸟栖息地遭到污染、猎杀鸟类和用“迷魂阵”等捕鱼的问题进行了实地调查和严肃处理。
六、加大旅游环境保护力度,促进地方经济可持续发展。一是召开了全县生态旅游工作会议,请来了省旅游局专家欧阳斌、国际有机认证中心专家,为全县分管旅游的乡镇负责人及有关村支部书记及农民代表分别讲授了有机农业、沼气、西洞庭湖湿地生态旅游知识。二是旅游环境保护结硕果。经过三年持续不懈的努力,国家城市湿地公园青山湖今年成功获得“有机鱼”认证,这是全国第二家,全省唯一获得有机鱼认证的单位,成为了湿地旅游又一亮点和卖点,也是我县发展生态旅游的最好诠释。现在青山湖的鱼早已被定购一空,供不应求。赫赫有名的家乐福超市采购经理前不久也只能空手而回。同时,在世界自然基金会的支持下,围绕旅游经济服务的300亩有机农业生产基地正在月明潭乡桔园村抓紧建设,清水湖景区污水、烟尘和生活垃圾实现达标排放和科学处置,又成为了我县乃至我市发展生态旅游,保护环境,促进经济发展的典范。
七、加强社区建设,提高当地居民的生活水平。为了减轻景点、景区周遍居民对当地资源的依赖程度,最大限度减少人为破坏。近几年,我县进行了积极探索:一是在企业招工时,优先考虑当地居民,解决当地居民就业问题。二是在开展生态旅游项目时,社区居民占一定比例股份,年底分红。现在,有的当地居民每年可以从股本中收入1万多元。三是对保护区内居民进行搬迁,由政府解决搬迁户住户问题。四是维护当地社区产业结构调整,减少居民对生态旅游景区环境的影响。我县扶持有机鱼、有机农业的发展,开展与保护方向一致的成产经营活动,实现保护与经济发展“双赢”。
二○○七年一月十七日 |