一个目的——让上海了解湖南常德，让上海人走进湖南常德

 

两个层面——一方面是政府的支持，争取上海旅游委员会、中心城区旅游局等相关部门的重视、支持与配合；另一方面是社会的参与，主要是带动旅游企业、媒体和消费者终端的积极性。

 

三个抓手——1、了解、调查上海的旅游消费客源市场。

2、整合、宣传常德的旅游目的地资源。

3、加强湖南常德——上海两地的联络、沟通与互动。

 

六件实事——1、前期调查。

解决可行性问题。上海市拥有1700多万常住人口，人均GDP超过6000美圆，2004年城市居民人均可支配收入16683元，是全国重要的旅游客源市场和旅游目的地及集散地之一。自然风光、民俗风情是都市旅游者最热衷和向往的旅游目的地，“世界遗产张家界双飞四日游”（市场价格约每人2000元左右）是上海各大旅行社力推的经典旅游线路，同时也深受游客欢迎和喜爱。湖南常德旅游定位“世外桃源”（自然风光与历史人文兼而有之），依托与张家界的资源互补、交通便捷、价格实惠的优势联组线路，精心打造，推出“常德世外桃源、张家界双飞四日游”，市场价格约1800元左右。据行业内人士分析预测，组合线路性价比在上海旅游市场占有相当优势，市场前景十分看好。

解决可进入的问题。由常德市政府出面与东方航空公司协商达成协议，于9月27日正式恢复上海至常德的每周两趟往返航班，并与9月19日在上海锦沧文华酒店召开了新闻发布会暨旅游产品说明会，会议主题是“情系张家界，梦入桃花源，心牵大上海”，湖南省人大副主任、常德市政府市长、市委副书记、常务副市长、宣传部长出席，上海市人大副主任、上海市旅游委员会副主任、张家界旅游局副局长出席并讲话。参加人员300多位，主要来自上海旅游企业代表（如国旅、中青旅、锦江旅行社、春秋旅行社、大众旅行社、康辉旅行社等等）、主流媒体记者（《新民晚报》、《文汇报》、上海电视台等）和湖南在沪知名人士等。会上，常德市旅游局与上海旅委、张家界市旅游局就发展三地无障碍旅游合作交流达成协议并当场共同签署备忘录。

解决可吸引的问题。10月22日——10月25日，组织上海旅游委员会综合节庆处、行业管理处、办公室、市场促进处、政策法规处处长，上海旅游协会会长带队，上海50多家旅行社代表、10多家媒体记者赴常德、张家界踩线、考察，直观感受、亲身体验线路的吃住行游购娱六要素，并与当地旅行社、宾馆、旅游车辆运输、旅游购物商店等企业座谈联欢，互通有无，加深了解；

针对上海的客源消费市场的不同区域的不同特点，为进一步开发市场打好基础，于12月8日至12月11日组织十个中心城区旅游局长（分别是长宁区、徐汇区、杨浦区、黄浦区、卢湾区、静安区、闵行区、菩陀区、闸北区、虹口区）、中心城区大型组团旅行社总经理共25人，赴常德踩线、考察并召开常德——上海两地旅游合作洽谈会。

上海知名旅游专业媒体如《文汇报》、《旅游时报》、《新闻午报》、《上海星期三》、携程旅游网、《携程自由行》等分别做了大版面的常德旅游景区专题、专栏报道，上海广播电台播送了宣传片，上海航空电视文化传播公司专门做了15分钟宣传碟片，连续30天（12月1日-12月30日）在上海航空约3000架次的航班上滚动播出。

解决可逗留的问题。11月3日由上海旅游委员会国内促进处牵头，在徐汇区旅游局召开部分大型旅行社负责人座谈会，了解上海旅游消费者的特征、需求及喜好，听取企业代表关于常德景区线路包装、活动策划及优惠措施的建议和意见，尤其针对如何开发2006年3-5月常德桃花节节庆旅游市场提出了系列可操作性方案。

充分利用上海——常德航班开通，常德——张家界高速公路通车的契机，继续加强对上海旅游企业采取优惠让利措施，通过常德桃花节、白鹭节、上海旅游节等两地节庆活动的载体，利用上海平面媒体、立体网络，通过硬广告通栏、软文章游记的形式并结合一定的户外活动，积极有序有效、适时适地开展系列多角度多层次的合作宣传促销，进一步打开湖南常德在上海的“知名度”，精心营造“美誉度”；同时一方面为来常德旅游者创造良好的旅游环境，另一方面为两地旅游企业合作提供更优质的经营环境，让区域旅游合作交流事项落在实处。

 

 

 

2005年12月6日