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你站在桥上看风景/看风景的人在楼上看你/明月装饰了你的窗子/你装饰了别人的梦
这是卞之琳先生写于1935年的《断章》，只有短短四句，却因其隽永耐品的诗情、深长的意味，成了他的代表作，其后评论赏析文字之多，用现在的话讲应该叫做“跟帖无数”。有考证文字说，卞先生当年是没有想到后来的《断章》之火的。所以，他应该更不会想到时光荏苒，71年过后，另一版本的“断章”，会在一家门户网站有关“提升中国公民旅游素质”的大讨论里，成了一个“著名”的跟帖：
你站在桥上煞风景/看风景的人在边上烦你/丑行装饰了你的旅程/你搅扰了别人的梦
有些搞笑，但能笑出来的人似乎不多。也有些不恭，即便是卞先生的“粉丝”，也不会感觉有何不妥。改编是别具创意的，拿来针砭早已成为舆论“热点”的中国游客“常见病”，更具一种别样的效果。
然而，既然是“病”，就不能仅仅靠了善意的“断章”式的“讽刺与幽默”治理。
2006年，一个上下协同，多部门协力的“国家行动”，已经展开。
国家行动：把旅游者素质问题 提到大事的高度来抓
众多媒体报道的一个事实是，老祖宗留给我们的珍贵遗产———“礼仪之邦”的形象正在受损，中国的软实力因此大打折扣。
如此情况，不仅引发了大量的公民关注，也引起了高层领导的高度重视。中央政治局常委李长春同志去年就做出重要指示，提高我国公民文明素质，旅游是一个很好的切入点。今年上半年，针对少数公民在出国、出境旅游过程中间的一些不文明行为，引起了国内外媒体的强烈反映和批评，李长春同志又指出，要加强文明素质教育，努力改善中国人的国际形象。
吴仪副总理也要求，要不断增强旅游业在弘扬中华优秀文化，加强人文交流等方面的综合功能，这对旅游业协调快速发展至关重要。
公民的呼声、期待和政府的愿望、决心，在2006年的中国汇集一处，达成了高度共识：中国公民旅游素质问题，已经到了非抓不可的地步，已经成了刻不容缓的任务。
———2006年8月8日，中央精神文明建设指导委员会印发了关于《提升中国公民旅游文明素质行动计划》的通知。通知认为，一些公民在旅游活动中表现出来的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为，损害了中国“礼仪之邦”的形象，引起了海内外舆论的关注和批评，群众反应强烈。通知要求，提升中国公民旅游文明素质行动从2006年8月启动，到2008年底前取得阶段性成果。
这是一个有依据、有决心，更有着真真切切的实施时间表的通知。
此后的8月17日至31日，中央文明办、国家旅游局联合向社会公开征集“中国公民旅游不文明行为表现”和“提升中国公民旅游文明素质好建议”，短短的时间里，浏览该网页的公民达到300多万人，留言30多万条。
———2006年8月24日下午，在国际饭店举行的“北京旅游行业开展提升中国公民旅游文明素质活动”新闻发布会暨活动启动仪式上，中国国际旅行社总社有关负责人代表中国国际旅行社总社、中国旅行社总社、中青旅、首都旅游集团等4家旅游企业向全社会发出倡议。“从我做起”，与会代表纷纷庄重签字。
国家旅游局有关负责人表示，这标志着我国旅游行业贯彻《提升中国公民旅游文明素质行动计划》已经拉开序幕。
———2006年9月1日。中央文明办和国家旅游局在北京召开电视电话会议，部署实施《提升中国公民旅游文明素质行动计划》。会议要求，各地各有关部门要“把这项工作作为事关国家形象、事关民族整体素质的大事，切实加强领导、摆上重要议程，制订工作规划，采取有效措施，确保各项工作落到实处。”
把旅游文明素质问题，提高到国家“大事”的高度来抓，前所未有。
———2006年10月2日，第18个黄金周刚刚开始，《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》，由中央文明办和国家旅游局联合公布实施。随后，全国假日办致电各省、自治区、直辖市假日办和旅游部门，要求各地利用黄金周游客密集的大好机会，立即行动起来抓好宣传教育。
从此，中国公民旅游有了明确的约束和规矩。
文明旅游：将把基本要求渗入社会管理之中
将2006年称为中国旅游文明的开元之年，可能并不为过。 10月3日，人民日报发表评论员文章指出：倡导文明举止，提升公民旅游文明素质，是贯彻落实社会主义荣辱观，切实加强思想道德建设的重要举措；是提高公民文明素质，形成良好社会风尚的有效途径；也是树立国家良好形象，增强国家“软实力”的迫切需要。
一场场大讨论在各类媒体上展开。巨大的宣传声浪中，每一个中国游客、每一位中国公民都在思考，并在思考中对照《指南》和《公约》进行着自我检视：
为什么总是我们煞了风景？
有着礼仪之邦之称的古老中国，为什么成了“不受欢迎的游客”发源地？
怎样才能将提升中国公民旅游文明素质的要求，内化为中国游客的自然需求？
如何才会让出现中国游客的地方，就像多了一道最美的风景？
……
一位专家的分析，得到了很多的呼应。他说，中国游客在境外的不文明行为之一，是不分场合、不顾他人地喧哗和吵闹。而这个恶习必然是在其日常生活的环境中养成的，这些喜欢喧哗和吵闹的人似乎就可以任意打扰他人而不受任何约束。在中国最现代化的大都市之一的上海，几年中，一些人在紧挨居民区的公园里早上6时就开始播放音乐自娱自乐，周围居民对此忍无可忍，最后还得自己架水枪以求“自卫”。
当人们已经习惯了依靠自身的肌肉、智慧或财富来保障个人权利的时候，在短暂离开自己的生活环境后，必然也会习惯性地藐视所到之处的规则。一个从来就无须顾及自己行为是否侵害他人权利的人，是在任何地方也不会在意别人的感受的。所以，我们的一些游客在境外被指责为“不文明”，肯定是因为在我们日常的生活中存在着一些“不文明”的根源。游客素质的提升，任重道远。
这位专家的分析直指核心。那么，日常生活中的不文明根源如何祛除？
中国人民大学教授焦国成站在建设和谐社会的高度指出，树立公民道德意识，培养遵守公德的良好习惯，是和谐社会对每个个体成员的基本要求。他说，在我国现阶段，人们自觉遵行规则的意识还比较弱，总有相当数量的人想超越规则，于是就出现正事邪办、直事弯办、公事私办、私事公办的现象。如果这样的行为成为普遍惯例，社会规则的权威性就会遭到破坏，人们的行为就会丧失准绳，人际矛盾和冲突必然与日俱增，实现社会和谐的难度就会加大。具体到旅游素质的提升，他认为《指南》和《公约》来得非常及时。
2006年11月8日，国家旅游局局长邵琪伟在接受新华社记者专访时表示，《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》公布之后，国家将建立健全教育机制、激励机制、约束机制、督查考核机制和测评体系，推动各地修订完善市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则，把文明旅游基本要求渗入社会管理之中。
有评论据此指出，提升公民旅游文明素质，已经成了今年乃至今后若干年整个国家精神文明建设的主要抓手之一。
效果初现：虽任重道远，但没有什么是改变不了的
从改革开放之初，我国现代精神文明建设的脚步就从未停歇。1981年2月25日，由总工会、团中央等9单位联合发起的“五讲四美三热爱”活动曾经深入人心，并在很长的时间内取得了很好的效果。
如果说，25年前的这项活动，使被文革破坏殆尽的社会文明得以重新萌发的话，那么，25年后的这项旅游文明治理行动，则是社会经济高度发展之后的一次重要继承和发展，将使中国公民的文明程度得到一定的提高。因为正像有关评论指出的，这次行动“以游客这个覆盖所有年龄段和不同行业、不同层次的群体为突破口，恰当而准确”，所以，也将“因为其角度独特，措施和方法具有很强操作性，而取得很好的效果”。
近期的一些报道，在某种程度上印证了这一积极性预测：
欧盟某智库在最近的一份研究报告中指出，中国的“软实力”近年来迅速增强，而呈几何倍数增长的“中国境外游”也被列入中国“软实力扩张”的实例之一。对于作为这一“软实力扩张”承载体的中国游客，也正在进行着“文明化”进程。
比利时安特卫普省副省长吕多·浩森对中国媒体说，他在报纸上读到了一篇文章，介绍中国政府要游客们铭记中国优秀的文化传统。他表示，中国政府在努力引导国民“借鉴历史、弘扬礼貌公德”，这是“很有勇气的表现”。
其实，在大量公民关注、不少高层重视、各有关部门协力真抓实干的情况下，文明旅游的综合治理目前已经效果初现。
来自武当山特区工委宣传部的消息说，今年黄金周，武当山游人出现小井喷，日均万余人，但旅游投诉为零。武当山特区管委会负责人深有感触地说：就武当山而言，广大游客文明素质得到了前所未有的提高。消息还提到了两个细节：
10月3日，在南岩宫，一位河南小女孩把剥完的橘子皮丢到垃圾箱后，见地上有一烟头，顺手捡起来丢进箱内。面对此情此景，一对德国夫妇用生硬的中文说道：“武当山虽然人很多，都很文明讲卫生。”在龙泉湖畔武术表演现场，一位小孩正要到照壁上刻画，立即被年轻的妈妈制止，还说：“要爱护环境，可别乱刻乱画！”
“提升中国公民旅游文明素质行动计划”付诸实施以来，这样的例子并不鲜见。而且，不仅国内如此，在国外旅游的中国游客表现，也有了改善：
新华网今年12月6日报道，曾有中国游客写文章说，2001年游意大利比萨斜塔时看到一块中文提示牌，写的是“请勿随地吐痰”。然而，“比萨旅游部门的工作人员朱丽亚告诉笔者，现在已经没有那样的中文提示牌了。朱丽亚说，来比萨参观的中国游客越来越多，大多数人很讲文明，随地吐痰的现象少了，正因如此，那块中文提示牌就不必继续摆放了。”
中国青年报近期报道，法国旅游联合会负责中国事务的布朗先生说，赴法旅游的中国游客总体素质在不断提高。以前司空见惯的中国游客随地吐痰、乱扔垃圾等行为现在已经很少了，中国游客在卢浮宫、凡尔赛宫等景点内随处席地而坐休息的不雅观行为也在大幅度减少。
……
列举这些，并不仅是为了表明提升公民旅游素质的“国家行动”已经取得了初步效果，我们还意在用一种改变，鼓舞信心；用一种前景提醒自己：没有什么是改变不了的。
抓，就会有效果；常抓不懈，才会取得游客素质的全面提升。随着中国游客将外在的规章变为内心无形的法则，就会如一位网友所言，中国公民旅游文明素质的提升，就会拉动中国公民整体素质的提升，将会像中国经济的高速发展一样，令世界再次惊讶，而这才是旅游中最美的风景。
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