同志们：

全省旅游教育培训工作会议是一次非常重要的会议，局党组就此做过专题的研究，刚才绵松同志代表省旅游局党组做了一个很好的工作报告，请大家认真学习领会、贯彻落实。肖建纯处长、曾献南同志将分别做工作安排，也要求大家按部置的要求操作到位。

刚才长沙市旅游局、常德市旅游局两个基层局，华天大酒店、中青旅2家旅游企业和湖南女子大学、常德旅游学校2个首批旅游教育培训示范点6个单位做了很好的经验介绍，我们听了以后很受教育和启发。（事实上，昨天晚上我认真学习了我们这个材料里面的20个旅游教育培训先进单位，你们的典型交流材料，我看了以后很受教育，大家做了很多卓有成效的工作，而且有些基层局、院校、企业培训工作方面的经验是值得向全省推广的，有些好的东西啊，我和绵松同志商量，我们要通过一定的渠道上报给国家旅游局人教司，同时也要利用一定的渠道，在全国的同行当中做一些有利的交流。过去我们可能对这些方面重视不够，关起门来，自己干活，我觉得我们湖南是个教育大省，是个人才资源大省，我们的旅游教育培训工作也是做得非常有成绩的，所以这些方面今后要注意加强总结、加强交流。）当前各项工作非常地繁忙，我和绵松副局长同时出席今天的会议，说明省局党组对全省旅游教育培训工作的高度重视，同时我也想借此机会看望大家，并通过在座的各位向工作在全省旅游教育培训工作一线的同志们，表示亲切的问候，对你们所付出的辛勤劳动表示衷心地感谢！这里也要特别感谢常德市委、市政府对全省旅游工作的关心和支持，爱国副市长、陈华副秘书长百忙之中都能出席今天的会议并且做了热情洋溢的讲话。在这里，我想就全省旅游教育培训工作在绵松同志讲话的基础上再强调两点：全省旅游教育培训工作一是要紧跟形势，二要打好基础。

第一，全省旅游教育培训工作要紧跟形势

湖南旅游业能在“九五”和“十五”期间连续十年实现旅游收入20%的增长，旅游教育培训工作功不可没。所以说无论是过去、现在和将来，旅游教育培训工作在我们旅游业发展中的位置十分重要。紧跟形势一是要紧跟旅游产业发展的新形势。从全面建设小康社会战略目标的确定，到构建社会主义和谐社会以及建设社会主义新农村等等这些经济社会发展的新形势，都给我国旅游业的发展提供了新机遇、提出了新要求，旅游业正在成为建设社会主义和谐社会的重要产业，成为以人为本的兴奋点，“三个代表”的集中点，“五个统筹”的交汇点。特别是吴仪副总理在今年全国旅游工作会议上关于要把旅游业培育成为国民经济重要产业的指示，明确了旅游产业在国民经济发展中的重要地位，为我国旅游业的发展指明了前进的方向。（我们有一些可能从事10年以上旅游工作经验在同志在这里，我们是十分感慨的，过去旅游业是什么，是个接待行业，是和外办合并在一起的，后来旅游业分出来成为一个事业，现在旅游业是国民经济发展当中重要的一个产业，这我们省里面去年已经达到了相当于GDP的6.9%，是实实在在国民经济发展的支柱产业了，所以我们现在的旅游教育培训工作一定要紧跟产业发展的新形势。我们是在为一个产业的发展做教育培训工作。）

随着产业的发展，对于政府部门工作人员，管理经济工作的能力和素质提出了更高的要求。（过去我们各级旅游行政部门管理仅仅是对行业的管理，而且我们是代表政府在做一个产业的管理，现在我们的要求也不同了，所以政府部门工作人员管理经济工作的能力和素质要求越来越高，而对市场竞争需要的各类经营管理人才的需求量也越来越大。第一个就是对管理旅游的政府部门工作人员有要求了，另外就是对我们行业来讲，各类企业经营管理人才的需求量也越来越大。满足产业发展的需要，培养适应型人才已经摆在了重要的历史日程。过去我们把旅游业仅仅定位在一种事业或者服务业的层面上，更多地注重服务环节和服务产品，经营管理人才和应用型人才的培养。我们刚才听了那么多的典型发言可能大家都有一个总的印象，我们在培养一线的从业人员，是应用型人才的培养，这是我们大的基础，我们去年是培训了12.8万人次，绵松同志说在全国我们培训的规模排到了全国的前十名，这个数字是相当的可观的。同时也反映了我们在座的各位，我们做了大量的卓有成效的工作。但是旅游业作为一个快速发展的经济产业，我们迫切需要按照旅游经济发展的规律和产业发展的要求，大力培养懂经济、会管理、善经营的各类管理人才。要善于把产业发展和旅游工作结合起来，把旅游业发展和国民经济分盘统筹，跳出旅游想旅游、胸怀全局干旅游，这是什么意思呢？就是让我们巩固现有旅游工作成绩的基础上，我们的目光、我们的思路，开始要转到各类管理人才上来了。（因为我们现在资源的情况不同了。当年我们最开始依靠湖南师大旅游系的时候，我们自己的培训中心培训导游、培训在岗人员。经过20多年的发展，现在我们的培训中心、人教处，我们更多的是在宏观地调度这些资源，利用我们的旅游教育培训示范点来宏观指导我们旅游企业的培训工作，大量地培训在岗的应用型人才、技能型人才。同时，我们有一个非常大的工作任务，我跟绵松同志商量，我们现在各级分管旅游的政府领导，各级旅游局长迫切需要密切配合。宏观上旅游经济是个什么东西，它发展的规律是什么？要求是什么？我们作为旅游管理人才需要具备哪些知识，哪些素质和哪些能力？这都是我们下一步作为省一级或者说省市两级都要考虑的问题。）这是第一点我想要讲的，就是一定要紧跟旅游产业发展的新形势。

第二，是要紧跟旅游行政管理新的形势。为适应全面建设社会主义市场经济的需要，我国将进一步推进和深化行政体制改革，切实加快政府职能的转变，包括减少行政审批、规范行政许可、推行政务公开、强化依法行政等等，这也是我国旅游行政管理改革的方向和发展趋势。适应这一需要，旅游教育培训工作不可回避的任务就是我们所有的管理方式和我们的工作方式是要适应行政体制改革的推进，进一步调整职能、转变方式、依法行政、提高效率。旅游教育培训工作要努力培养更多更好的、懂得现代行政管理、熟悉法律知识和市场经济规律的现代旅游产业需要的新型旅游行政管理人才，并且有计划、有步骤地加强对旅游行政管理人员有关专业方面的专业培训，切实提高我们旅游行政管理人员的宏观思维能力和微观管理水平。（在我们的教育培训计划里面呢，可能更多地是给市州、县两级下培训任务，但是在我们省本级里面，今年呢，我们还要考虑办市州级旅游局长培训班。我们准备给省委组织部会商，还是要依靠他们办一期市州党委或是政府分管旅游产业的领导的培训班，另外像这一方面的人员在职的培训，缺什么需要什么，我们要紧跟什么。（这次我看了我们的材料，一共是4个示范点的材料，一个是女子大学的，一个是常德旅游学校，另外就是湖南涉外经济学院培训中心，还有一个就是湖南经济管理干部学院的旅游系的四个材料。我们在座的还有一些很有经验、很有实力的培训单位。像湖南师大旅游系、湘大旅游系还有中南林科大的旅游管理系，我们是不是在这些方面也认真地研究一下，每一个院校我们培训的人才或者说我们培训的宗旨，我们培训的特点、思路，是不是每个院校都有自己的特点。就像刚才我们女子大学教导处伏主任说的，他这个学校特点是非常突出的。另外，常德旅游学校前身是常德师范学校，应该说他们的培训也是有自己特点的，其实我们原来的这些包括我刚讲的这3所院校，还有一些院校我没有一一列举，我们是很有实力的，我们是不是不要把眼光仅仅停留在应用型人才上，当然应用型人才最好地就是满足市场需要，百分百之的市场都接收。从经济效益这个角度上来讲是好的，当然有的经济效益好，社会效益也就上来了，但我觉得，我们管理人才的培训从总体上来讲是迫切需要的，特别是行政管理人才，所以我想把这个问题拿到会议上来讲，给大家一起来搓商，共同来商量这个事情。

第三，紧跟旅游市场需求新的形势。旅游人才新的市场需求，也对旅游教育培训工作提出了新的要求。“十五”期间我省旅游教育培训工作为促进全省旅游业快速发展做出了积极贡献，特别是导游人才和旅游饭店服务人才培训方面做了大量的卓有成效的工作。但是在我们加快实现由旅游资源大省向旅游产业大省的历史性跨越的新形势下，光有高素质的有熟练技能的服务人员和从业人员显然是不够的，我们面临着适应需要、调整结构、加大力度等艰巨任务，尤其是适应产品结构的调整，人才培训也必须紧跟。

这在绵松同志的报告里面大家都注意了，我们对旅游区（占）的人才培养是我们的一个弱项。另外呢，旅游企业的高级管理人才懂经营、会管理（特别是因为现在比较讲究产业发展、比较讲究产业营销）、懂市场的人、各类旅游市场营销管理人才的教育培训工作都是我们需要加强的，还有我们适应结构调整和经济发展的需要，我们当前推出的红色旅游、乡村旅游等大众旅游产品一线从业人员的培训也相当紧迫。我注意到我们湘潭市旅游局的材料里面，就是湘大和湘潭市旅游局他们两者之间供需结合为红色旅游培养人才，而且我觉得湘大这次在积极争取文花枝到湘大去学习，湘大的态度是非常积极的。（春节前，刘建平老师找到我说，因为文花枝呢我们帮她选学校的时候，我们选了包括师大、湖南大学和湘大、包括中南林科大我们都在考虑之列，春节前刘建平老师到局里来了，我说文花枝是我们湘潭人。很多学校都在争抢这样一个重要的社会资源，如果湘大真的有心的话，你们就来正格的，正式给省局来一个函。湘大在这个方面反应是十分敏感的、敏锐的。后来马上就给省局来了一个函，承诺愿意免费供她上学，所以现在文花枝后来是吴仪副总理、陈自立啊、国家旅游局邵局长签字，国家旅游局承诺负担学费，但文花枝还有生活费啊、其它费用，这个就由我们省、市两级旅游部门承担了。我的意思就是说，现在我们好多的旅游教育资源啊，我们的教育资源应该说还是能够适应产业发展的需要、市经济发展需要的。我们现在很多新的题目值得我们去研究、去发现，尤其我们基层旅游局的同志，我们现在大量的乡村旅游到底怎么管理，指导我们的镇长、村长这一级的干部，结合我们社会主义新农村建设，我们到底怎么来发展乡村游，一家一户以家庭为单位的农民他们怎样经营管理好农家乐旅游景点，同时怎么在政府部门的主导下把我们这块农家乐市场怎么去打开，这些东西都给我们旅游教育培训工作提出了一些题目，所以这个层面，适应社会经济发展的这一层面，也应该摆在旅游教育培训工作的议事日程上来，当然这个问题不是我们省局的主要任务，这个应该重点摆到市县两级基层旅游局去，包括我们的温泉旅游、自驾车旅游等专项的旅游产品，尤其是旅游区（点）管理人员的培训，这个可能将来要作为我们下一阶段培训工作的重点。）要站在全省旅游教育培训的高度要认真分析这些新情况，研究解决这些新问题，加强宏观指导，调度各类资源，建立一种省、市、县层次明晰、分工明确、务实高效的培训机制。这是我想强调的第一点。

第二点，旅游教育培训工作要打好基础。产业快速发展，队伍迅速扩大，全省旅游教育培训工作一线的同志们不辱使命，做了大量卓有成效的工作，这些省局党组给予了充分肯定，面临新的发展形势，我们一定要头脑冷静，重视基础，以务实高效的工作保持全省旅游教育培训工作持续高速的发展。

一是要加强队伍建设。打好旅游教育培训工作的基础，关键是要打好教育队伍的基础。这里面队伍就是两支，一支是旅游教育培训工作管理队伍的建设，也就是我们各级旅游部门的人教处、培训中心。另一支就是旅游教育培训机构师资队伍的建设。各级旅游管理机构、旅游企业，以及旅游院校（系）都要进一步加强旅游教育培训机构和人员队伍的建设。各旅游院校（系）特别是第一批的25家旅游教育培训示范院系，要切实加强旅游师资队伍的建设，这里面有两个关键点不能忽视：一是产业，大家注意了，我们现在是在作为一个产业在发展，所以旅游经济规律，营销，这些作为产业的特征要完善到我们的课程设置里面去。第二个就是市场，对队伍的建设关键就是强化我们对产业发展和市场竞争的意识，提高我们适应我们产业发展和参与市场竞争的能力。两个关键点，一个是产业，一个是市场。（关于这一点加强队伍建设，我完全同意刚才绵松同志在他的主题报告中的那些详细的阐述，我们要求这次会议回去以后，就这个问题、就队伍建设的问题，我们各级旅游局、我们各级旅游院校（系）要认真地研究，要针对产业发展需要、针对旅游市场竞争的需求要研究我们课程的设置，要完善有些还是有缺陷的、不够的。）第二，要全面整合资源。各级旅游部门的培训机构、各级旅游企事业单位的培训部门、各级旅游院校系，特别是旅游教育培训示范点，都是我们旅游教育培训的重要资源，我们要充分利用和整合好这些资源加强规划、综合开发、互为补充、密切合作，将现有的教育培训资源发挥更大的作用和效力，努力实现多种资源、多种途径、多种方式的有效整合，为全面提高我省旅游教育培训工作水平打好基础。省局人教处、培训中心今后将更加注重发挥政府宏观调控的职能，有效利用好现有教育培训资源，特别是规模旅游企业培训中心的资源。（这是个什么意思呢？刚才，华天大酒店的培训中心这个就是一个规模企业的培训中心。另外，像中青旅，因为他们的培训中心工作是比较日常化、常规化、规范化的，我们院校大量的学生，他们的实习阶段到2年级，这些学生到旅游企业来实习培训的话，他要委托我们这些规模企业的培训中心做具体的实习课程，所以说“产、学、研”三者要很好地结合起来，这样的话，培养的人拿出去就能用，而且我们老师都是这样的，老师以学生为荣，学校也是这样的，以有高才生、高质量的毕业生为荣。现在我们学校的老师，如果说到哪个酒店、哪个企业去，一看到那个服务最好的员工、榜样员工或是部门经理、或是总经理等管理层是我们学校培养的，那种荣誉感啊就油然而升啊。上次我跟付老师去神农大酒店吃饭，当时神农大酒店来服务的那些主管、领班好几个都是女子大学毕业的，所以他们罗青校长都好高兴的，我们在座的各位都是搞教育培训工作的，我们当然希望我们培训出来的人才个个都是优秀人才，在市场上是受欢迎的，是企业欢迎的。所以在这个培训资源，经过这么多年的工作，培训资源在数量上还是比较能够适应社会发展的，队伍素质是比较好的。湖南是个旅游教育大省，是上人才资源大省，湖南省旅游教育培训工作在全国来讲都一直处于领先位置的。所以全面整合好资源，下一步我们各级旅游行政主管部门在这个方面意识上更强，那么省旅游局人教处也好、培训中心也好，可能除了一些重要的培训工作要进入到操作层面以外呢，更多地就是客观层面的调度和宏观层面的指导和协调了。）2005年我们培训了12.8万人次，如果说我们今年培训增长10个百分点的话，我们今年可能有14万到15万人，这个数字是相当可观的，还要靠在座的代表去努力。第三，就是要努力推进创新。全省旅游教育培训工作要按照适应新形势发展的需要，在巩固现有成果的基础上努力推进改革和创新。全省旅游教育培训工作改革和创新要坚持四个面向的原则，即面向产业、面向市场、面向行业、面向发展。在培训计划的制定、师资队伍的培养、培训项目的确定、培训内容的安排、培训课程的设置、培训教材的编写、培训方式的选择等方面，都要按照这些方向去创新。

同志们，全省旅游教育培训工作在旅游业发展中一个长期而重要的任务，我们一定要按照紧跟形势、打好基础的要求，以科学的观念、创新的精神、务实的态度、高效的工作努力开创全省旅游教育培训工作的新局面。

谢谢大家！